十年前，2013年07月22日07时45分，在甘肃省定西市岷县、漳县交界（北纬34.5度，东经104.2度）发生6.6级地震，震源深度20千米。这个清晨的静谧被房屋摇晃与墙体倒塌打破，那一刻，生命陨落，大地满目疮痍！此次地震灾害造成95人死亡，1001人受伤，22.7万人紧急转移安置，13.2万间房屋倒塌或严重损坏，近17万间一般损坏，直接经济损失近75亿元。

地震后受灾的村庄

地震发生后第一时间，甘肃一山一水环境与社会发展中心在壹基金的支持下协调甘肃公益机构第一时间响应，当时发挥备灾仓库及本地资源优势，当天从天水市、陇南市、临夏回族自治州三地的备灾仓库调运救灾物资，同时协调兰州、甘南、平凉等地合作伙伴和志愿者赶赴灾区。当日下午4:00抵达岷县，与岷县民政局取得联系，经岷县民政局协调，一山一水在梅川镇政府和梅川镇供销社的支持下设立了“壹基金联合救灾甘肃公益救灾指挥部”，为有序救援提供服务，并为外省的社会组织和其它机构参与灾害救援提供帮助。

7月22日设立的临时指挥部

十年后，我们重新梳理这次地震救灾中甘肃公益组织的参与的情况，以此祭奠逝者，让生者看到希望。虽然我们行动没有让逝去的人死而复生，但让活下来的人感受到社会大家庭的温暖；虽然我们的行动杯水车薪，但我们不畏艰难的勇敢彰显了志愿服务的力量。

那年，我们在岷县救灾，我们将用救灾响应时间轴带大家一起重温十年前的救灾现场。

壹  /  紧急救灾，我们在行动

岷县地震救灾第一天， 11家甘肃公益机构抵达灾区，23日“壹基金联合救灾甘肃公益救灾指挥部”开始投入有序运作，指挥部下设评估组、物资发放组、信息组、后勤组等4个小组，各组相互配合、分工协作。在紧急救灾过程中有18家甘肃公益机构、292名有登记记录的志愿者参与了救灾行动，期间梅川镇当地村民500多人次协助物资装卸、转运和发放工作，累计发放帐篷、棉被、彩条布、食品、生活用品等救援物资1200万多元，极大地缓解了灾区的物资匮乏状况。

商讨救灾方案

▶7月22日7时45分灾害发生，8点30分一山一水紧急从甘肃公益救灾网络临夏备灾仓库、天水备灾仓库、武都备灾仓库，以及壹基金成都备灾仓库调用由壹基金提供的救灾物资，当日16：00 参与救灾人员到达岷县，并搭建“壹基金联合救灾甘肃公益救灾指挥部”，商讨救灾方案的同时将伙伴机构自筹的衣物、方便面、大饼分发至岷县梅川镇马家沟村。

启动陇南备灾仓库

启动临夏备灾仓库

▶7月23日，指挥部协调志愿者将甘肃公益救灾网络临夏备灾仓库、天水备灾仓库的卫生包、生活包、帐篷及当地伙伴机构筹集的方便面、矿泉水、大饼、线衣等物资发放给梅川镇他路村、底固村、辘辘村和达扎路灾民，向马家沟村、他路村、低谷村等6个村的灾民发放可口可乐冰露矿泉水。

第一批物资发放

▶7月24日，指挥部邀请壹基金救队为伙伴机构成员及志愿者做救援培训；接收了甘肃省湖南商会、陇西上永电梯工程有限公司捐助的方便面、泉水；为梅川镇马家沟村送去了由壹基金提供儿童生活包和儿童卫生包、商会捐助的方便面、可口可乐捐助的矿泉水等物资。

救灾指挥部

▶7月25日，壹基金成都备灾仓库的救灾物资抵达岷县，指挥部协调志愿者装卸入库；接收当地爱心人士捐赠的饼干、牛奶，以及重庆华岩文教基金会捐赠的食用油、大米、面粉等；为老幼店村、西坝村、牙利村等8个村发放彩条布、矿泉、帐篷、手电筒等物资。

灾情快速评估

▶7月26日，指挥部为伙伴机构志愿者做培训，介绍行动中的注意事项和安全管理；接收由壹基金成都备灾仓库起运物资奶粉、奶瓶、帐篷、睡袋、彩条布纸尿裤等，接收由重庆市华岩文教基金会捐赠的方便面、菜籽油等物资。为卜子沟、地不尺村、方家山村等7个村发放彩条布、卫生包、奶粉、帐篷等物资。

装卸物资现场

装卸物资现场

▶7月27日，指挥部为伙伴机构志愿者做第二期培训，强调行动中所要注意的事项和安全管理。对马家沟村在地震灾害中遇难的村民家属进行了慰问，带去面粉、大米等物资，并为马家沟小学送去帐篷。接收壹基金成都备灾仓库发来苏打饼干、口罩、消毒液、电热水壶等物资；接收生命的翅膀—兰州义工携刘家峡十方酒店、顺风肥牛捐助的面包、挂面、棉被等物资。向白阳坡村、地步尺村、方家山村等6个村发放彩条布、矿泉水、帐篷等物资。

交通中断转运物资

▶7月28日，指挥部邀请经验丰富的新疆山友救援队队员在志愿者安全管理方面进行培训。对救灾工作流程及行动方案进一步梳理、绘制救灾行动的流程图和指挥部构架图；对联合救灾小组的分工进行了细化。壹基金灾害部项目官员高靖主持召开志愿者座谈会。接收壹基金成都备灾仓库发来的儿童衣服、大帐篷，海南阳光救援队捐助的彩条布、被子、床等物资；接收生命的翅膀—兰州义工筹集的蜡烛、奶粉、碗碟、手套、妇女卫生巾等物资。向卜子沟村、文斗村发放矿泉水、面包、衣物等物资。

新疆山友救援队给志愿者培训

物资发放现场

▶7月29日，协调志愿者对兴文村、辘辘村、大占寺、支支路村等8个村发放帐篷、香皂、防潮垫等物资并进行灾情快速评估工作。灾情评估小组分享当日灾情评估信息，安排部署第二天救灾计划。

为受灾群众搭建帐篷

地震后下雨给物资运输造成巨大困难

▶7月30日，指挥部组织志愿者召开工作会，对人员进行了重新调配并安排当日的发放、回访与评估任务。对卜子沟、杏林村、茶固村等5个村发放衣服、香皂、彩条布等物资。

▶7月31日，壹基金时任秘书长杨鹏，甘肃省民间组织管理局主任李青春、一山一水理事长丁文广教授、壹基金时任项目部总监李弘一行来到指挥部慰问一线救灾工作人员。为红星村、杏林村、同兴村等6个村发放彩条布、婴幼用品、尿不湿等物资。中国福利基金会、岷州青年志愿者团队为文斗乡中心小学送去书包，卜子沟小学发放帐篷、彩条布等物资。

壹基金时任秘书长杨鹏慰问一线救灾人员

时任壹基金项目总监李弘召开工作会议

紧急救灾阶段，“壹基金联合救灾甘肃公益救灾指挥部”接收到来自壹基金捐赠的奶粉660箱、帐篷248顶、彩条布1746条、睡袋668个、衣物153箱、温暖包500套；手电筒504箱、饭盒500个、水盆500个；卫生包300个、生活包300个、急救包507个、蚊帐500个、尿不湿217箱，同时还有饼干、奶瓶、口罩、消毒液、卫生巾等物资。于此同时接收到爱心企业及个人物资包括方便面749箱、饼干挂面590箱、大米116袋、面粉130袋、食用油241桶、矿泉水1370件，以及衣物、肥皂、食用盐等物资。以上物资覆盖岷县50个村/次。

贰  / 过渡安置，等一束光

岷县地震发生第11天，进入灾后过度安置阶段。现阶段对灾区的服务主要以需求为导向提供实用的帮助和支持，确定评估需求和关注点，帮助满足食物、水、信息等基本需求，提供心理安慰、获得资源，以确保儿童不再受到更多的伤害。

▶8月1日，指挥部开展为期2天的灾后儿童心理干预与辅导培训班，此次培训由壹基金与救助儿童会主办，特邀高级培训师林丹、救助儿童会培训师张慕尧为参与救灾的志愿者授课，参与救灾伙伴机构分别抽调2名一线救灾人员参加培训。为支支路村、牙利村、康家村等7个村发放婴儿用品 、尿不湿、奶瓶、书籍等物资。接收并卸载壹基金紧急采购的彩条布。

梅川供销社物资卸载现场

▶8月2日，指挥部组织伙伴机构及志愿者召开近期工作总结会议，对工作中出现的各种问题提出了新的解决办法，并对下一步的工作做了新部署，确保救灾工作的顺利进行。为秦许乡杨家湾村、梅川镇牙利村、岷阳镇申家山村发放帐篷、彩条布 、壹基金卫生包和生活包等物资。

为申家山村发放救灾物资

▶8月3日，指挥部组织伙伴机构及志愿者召开会议，强调了志愿者在救灾中起到的重要的作用：救灾行动是一堂意义深刻的人生课堂，广大青年志愿者深入基层、了解灾区一线，不仅丰富了生活阅历，也强化了广大青年的社会责任感。为岷县杏林村、康家村、牙利村和漳县发放婴儿用品、彩条布 、尿不湿等物资。

为村民发放彩条布

▶8月4日，指挥部成员在微博同步灾后13天以来救灾数据信息。为马家沟村、地步尺村、支支路村等，发放彩条布、香皂、衣服、婴儿用品等物资；接收新文越婴儿用品送来奶瓶、消毒棉片、婴儿用品等，接收兰州苏荷捐赠矿泉水、方便面、药品等物资。

其他组织对接的衣物进行发放

▶8月5日，指挥部组织志愿者分别为漳县杨家湾村、梅川镇杏林村、茶固村等6个村发放彩条布、消毒棉片、婴儿用品等物资。指挥部根据受灾群众所需采购第一批家庭卫生包 500 套。

为婴幼儿家庭发放奶粉

▶8月6日，指挥部组织志愿者召开会议安排当日工作内容：物资发放组发放灾后过度安置生活包，信息组负责清点仓库。协调各伙伴机构参加儿童心理辅导培训班的志愿者到指挥部报到，并由指挥部统一协调重返灾区一线，对梅川镇重灾区进行走访评估，重点针对灾区儿童进行社会心理辅导。为梅川镇茶固村、山咀村，岷阳镇瓦窑沟村申家山村、西江镇西江学区发放彩条布、家庭生活包和卫生包、帐篷、酒精棉片等物资。

物资发放现场

▶8月7日，为梅川镇山咀村、杏林村发放婴儿用品、酒精棉片等物资。统计参与灾区儿童心理急救培训人员并进行分组，为每组发放儿童心理支持包，组织队员对学习内容进行讨论、情景模拟。

物资发放现场

▶8月8日，儿童社会心理支持活动正式展开，组织参加过培训的志愿者重返梅川重灾区，以受灾严重和村民比较聚集的辘辘村、大占寺村、车路村、他路村、地步尺村、卜子沟村作为工作重点，将参加培训的15名志愿者分为3组，强调各组在活动期间负责交替走访两个村社进行儿童心理社会支持活动、每天晚上队员在指挥部集中开会交流当日的活动细节和遇到的问题，并对第二天的活动提前做出计划。

开展儿童社会心理支持活动

▶8月9-10日，“救助儿童会--壹基金联合救灾”的志愿者分散入村开展第一轮儿童社会心理支持活动，受益儿童累计人数 267 名；在活动过程中收集儿童个案信息并根据实际情况给予相应的支持。为梅川镇支支路村、申家山村、红星村等10个村和1所小学发放奶瓶、奶粉、壹基金温暖包等物资。

小朋友领取物资开心的笑容

▶8月11-12日，开展第二轮心理支持活动，活动以安抚儿童心理、给予儿童安全感为主，为孩子带去信心和温暖，并对孩子们的一些安全常识问题和生理卫生问题进行了简单的知识普及，受益儿童人数259 名；在活动过程中收集并整理个案故事。为中寨乡同兴村、中寨学区、小寨学区、小寨九年制学校发放帐篷、手口湿巾等物资。

物资发放现场

▶8月13-14日，开展第三轮心理支持活动，活动主要通过游戏、画画等团体的活动，收集和发现地震之后受到心理创伤的儿童，并入户了解有心理阴影孩子的具体情况，受益儿童226名。与小朋友建立起了牢固的信任关系、消除了陌生感，并对灾后儿童恐惧、脆弱的心理和不稳定的情绪给予安抚、安慰，并收集部分受灾群众家庭、受灾情况、面临的困难等信息，并将情况进行汇总。

开展儿童社会心理支持活动

▶8月15-16日，开始第四轮心理支持活动，受益儿童人数 264 名。结束了卜子沟村的活动，在永光村四社、五社开展活动；总结活动过程中儿童的改变以及仍然存在的问题，整理儿童信息档案。为小寨学区、小寨九年制学校、同兴村发放衣服、雨鞋、帐篷等物资。

发放爱心企业捐赠的过冬棉衣

▶8月17-18日，指挥部协调开展“岷县地震儿童社会心理支持经验分享”，邀请救助儿童会的林丹老师和西北师范大学的王晓丽老师分享经验，并对后面活动的展开做指导性的建议，各组通过信息交流后制定了儿童社会心理支持收尾工作计划。

开展儿童社会心理支持活动

▶8月19-21 日，15名队员经专业老师的培训后根据收尾计划继续开展活动。

过度安置阶段，在救助儿童会的支持下，为期15天的儿童社会心理支持活动在岷县梅川地震灾区展开，期间举办了1次紧急培训、1次为期2天的经验分享会，培训志愿者40人，其中15名志愿者在一线做心理支持，为辘辘村、大占寺村、车路村等7个行政村的4岁到14岁的428名儿童，1345人次提供社会心理支持服务；发放家庭包和卫生包505套（紧急状态下卫生用品及家庭生活用品），取暖设备100套，使梅川镇和岷阳镇两个重灾社区505户受灾村民直接受益；为5个重灾学区20所小学的3524名儿童发放清洁安全餐盒，使灾区1994个成人、4512名儿童直接受益。接收到来自壹基金的物资奶粉110箱、消毒棉片226箱、婴儿用品202箱以及湿巾等，在生活物资得到保障的同时提升灾区儿童心理健康的水平。

叁  /  灾后重建，让花成海

2013年的岷县仍属于国家贫困县，教育设施设施简陋，而地震灾害使得学校的校舍、操场等设施不同程度损毁，在灾后重建阶段大多数存在安全隐患的学校已全部拆除开始重建，孩子们在帐篷里学习，没有活动场地和游乐设施，针对这一问题，壹基金投入大量资金启动岷县灾后重建工作。

▶2013年10月-2014年3月，为了让灾区儿童度过一个温暖的冬天。在壹基金的支持下一山一水为岷县漳县受灾害影响的儿童、孤儿和事实孤儿发放温暖包10000个，总价值365万元。

壹基金温暖包发放现场

▶2013年11月—2014年6月，在壹基金的支持下一山一水协调16家甘肃和陕西公益机构实施“岷县壹乐园儿童服务站项目”，在岷县的4个乡镇建立20个站点，在项目执行过程中开展了主题活动530次，特色活动81次，常规活动4000次。使20所学校和所在社区的4653名孩子、200多名老师和6000多名家长受益。

壹乐园儿童服务站

▶2014年8-11月期间，一山一水协调甘肃省11家公益机构分别在梅川镇、小寨镇、西江镇、茶埠镇、禾驮镇、中寨镇的18所学校安装净水设备13台、音乐教室8间、游乐设施10套、运动场4个。

新建的避灾运动场

▶2014年6月-2015年6月，一山一水为岷县梅川镇、西江镇、中寨镇、茶阜镇、禾驼镇的八度区24所学校建设壹乐园音乐教室10间、避灾场所5个、游乐设施15个，安装净水水设备21台。

为受灾学校安装净水设备

▶2015年3月-2015年12月，一山一水为岷县中寨镇、西寨镇、西江镇等10个乡镇的20所学校分别建立音乐教室10间，游乐设施10个。

为受灾学校安装游乐设施

岷县救灾行动在壹基金的支持下，一山一水联合公益机构及志愿者在103个村/次发放帐篷、棉被、彩条布、食品、生活用品等救援物资价值1200万多元，极大地缓解了灾区物资匮乏；在灾区设立了20所“壹乐园儿童服务站”，为受灾害影响的儿童提供安全的活动场所和社会心理支持服务；为了让灾区儿童度过一个温暖的冬天，为岷县漳县受灾害影响的儿童、孤儿和事实孤儿发放温暖包10000个；壹基金还为岷县漳县地震灾区争取到爱心企业优衣库捐赠的15000套保暖内衣；在62所/次学校安装净水设备44台、音乐教室28间、游乐设施50个、运动场4个、避灾场所5个。

至此这场历时2年4个月的救灾行动圆满结束。为岷县梅川镇25个村、申都乡1个村、中寨镇4个村、岷阳镇2个村，受益人数近5万人；为梅川学区（13所）、文斗学区（14所）、中寨学区（9所）、小寨学区（15所）、禾驮学区（2所）、西江学区（16所），共计69所学校和学生发放救灾物资，使得近9000名学生直接受益。

自7月22日开始，紧急救援阶段共编写《岷县地震救灾简报》21期，近9万字，并通过邮箱和一山一水官方网站向外公布，并向甘肃省委省政府上报救灾报告1次，向省民政厅上报救灾报告1次，向岷县人民政府、岷县教体局、岷县民政局、梅川镇镇政府报送救援报告2次。

2022年

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