凝千钧之劲举你我之力
2014-08-22 08:12:55   来源：甘肃经济日报
本报记者 蒋文艳 胡旺弟

      近年来，随着经济的高速发展、社会的不断进步，各种类型的民间社会组织也日趋增加。他们一方面积极筹集资金，为我省的公益事业做出了不小的贡献;另一方面，他们所倡导的“助人自助”的工作理念，也为社会的进步特别是受助人群的综合发展，产生了积极的促进作用。

      7月25日、26日，全省优秀“两新”组织采访团分别对甘肃省社会组织促进会和甘肃伊山伊水环境与社会发展中心分别进行了采访，对他们的日常事务及开展的各项活动有了更深层次的了解。

让受益人直接受益

      2010年4月，甘肃省社会组织促进会在省民政厅登记成立，现有会员单位726个。协会的主要职责是，为各类民办非企业单位等新社会组织提供社会化服务管理。

      省社会组织促进会会长沙仲才介绍，从2012年以来，民政部、财政部每年拿出2亿资金支持社会组织参与社会服务，我省社会组织促进会积极申报，不到3年时间，省促进会会员单位成功立项28个，资金达1049万元，参与了扶贫救助、生态治理、社会发展、养老助残等社会服务领域，直接受益对象27000余人。沙仲才告诉记者，“这些项目都是由民间组织自行申报，再由促进会组织专家进行项目评估后确定下来的。”

      光有项目还不够，要让这些筹备中的民间组织能够真正发挥作用，必须使之成长为合法的社会团体。为了提高社会团体人员的专业素质及知识水平，我省促进会自成立以来，通过集中培训、主题沙龙、工作坊等多种形式，组织开展社会组织人员能力建设。至目前，已累计培训3000余人次，从而也培养出了一批我省社会团体秘书长、民办非企业单位负责人等高级管理人才以及社会组织管理专业人才。

      说起民间社会团体的作用，甘肃伊山伊水环境与社会发展中心主任丁文广有着自己的理解，“有些政府部门想办又办不了的问题，到民间社会团体那儿就可能迎刃而解了。”

公益路上你我同行

      甘肃伊山伊水环境与社会发展中心，是甘肃省社会组织促进会的理事单位之一，多年来在省社会促进会的引导下，伊山伊水发挥着政府与社会、社会组织间的桥梁纽带作用的同时，还致力于灾害管理、农村社区综合发展、生态改善、扶贫、妇女儿童等方面的内容。

      身为伊山伊水环境与社会发展中心主任，同时又是兰州大学教授的丁文广告诉记者，之所以投身于公益，也是缘于省上组织的一次调研活动。当时兰州大学作了很多成果汇报，有一些技术甚至达到了国际领先水平。在听完汇报后，其中一位领导说道，“这么多技术，哪些能为社会经济发展服务?”这无意间的一句话后来影响丁文广为了爱心和公益事业孜孜不倦地追求与奋斗。之后，在多年的项目实施过程丁文广发现，贫困、灾害、生态三者之间是密切相关的，如何实现三者之间的良性循环?自1997年开始，丁文广教授致力于农村扶贫发展项目的实施和探索，先后实施和管理了50多个扶贫、灾害管理和生态治理项目。在此基础上，他于2010年在我国首次提出了“灾害风险管理———生态恢复———生计改善耦合模式”。

      “平凉伊邦牛产业农民专业合作社”就是伊山伊水实施生态循环扶贫的主要对象之一，项目的中心环节是对贫困户“投牛还犊”，丁文广将其称为“母牛滚动发展模式”。伊山伊水通过调研找准切入点，让当地老百姓发展养殖业。通过张榜公示，选准第一批特困户发放牛，第二年生的小牛犊投给第二批贫困户，依此类推，投放给第三批。这种滚动发展模式，既保证了让最贫困的人群先受益，又照顾了条件相对好的农户，最终达到整村受益的目标。

      同时，养牛数量的增加，提供了更多的有机肥，牛粪等沼料经沼气池发酵，为农户提供了沼气清洁能源，沼液和沼渣为粮食生产提供了安全的有机肥料和农药，从而促进了粮食产量的大幅度提高。这样的项目设计，充分发挥了循环农业的特色，形成了生态恢复、旱灾风险减少、农户经济收入增加的良性循环。

小团队凝聚大力量

      除了扶贫，联合救灾也是甘肃省社会组织促进会和甘肃伊山伊水环境与社会发展中心的重

要组成部分。

      2013年“7·22”岷漳6.6级地震发生的第二天，省促进会携手会员单位及时组建了“甘肃社会组织联合救灾平台”。平台建立后，通过新媒体信息渠道，第一时间发布救灾信息，并与一线灾区平台成员保持密切联系，采集最新信息;对前往灾区的社会组织救灾人员提供督导服务。

      依据省促进会联合救灾平台发布的信息，伊山伊水丁文广带领“甘肃公益救灾联盟”成员机构及时到达灾区，实施灾后紧急救援行动，并在重灾区梅川镇组建了“壹基金·甘肃公益救灾联盟救灾指挥部”，实施了2000余万元的一期灾后救援和重建项目，并争取到项目资金500万元开展二期重建项目。

      沙仲才介绍说，联合救灾平台的建立，填补了被灾难破坏的常规信息缺口，为省内外救灾提供了专业而高质量的信息，提供灾情报告、支援渠道、援助动态、救灾经验等权威信息。截至目前，救灾平台成员已达120家，各级各类社会组织通过救灾平台传递救援信息。

      通过采访，对伊山伊水发起人丁文广记者有了进一步的了解，他既是高校博士生导师，又是环境社会学研究者和发展项目推动者，他是我国为数不多的将学术研究、项目管理和公益发展相结合的跨学科学者。一直以来，他将最新研究成果及时转化为社会服务，并持续为环境保护、灾害管理和区域发展辛勤耕耘。当记者问到对这一事业的理解时，丁文广略显谦虚地说:“这一生能够尽自己所能帮助到别人，我感到非常的幸运，这一事业也是值得我为之奋斗终身的事业。”

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