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携手福彩,助力脱贫

发布于2018-12-06  访问次数:3291  来源:本站

—记甘肃一山一水环境与社会发展中心庄浪贫困地区帮扶示范项目

 

2018年,甘肃省民政厅启动了“甘肃省福利彩票公益金支持社会组织参与社会服务项目”,主要用于支持社会组织开展扶老助老、扶残助残、关爱儿童、救助困难群体等社会服务项目。甘肃一山一水环境与社会发展中心(以下简称“一山一水”)承接了庄浪贫困地区帮扶示范项目,针对郑河乡下寨村124户贫困户的生计状况进行产业扶贫及农民技能培训。

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                                图1-2  一山一水项目团队走访农户

 

2018年7月至8月,一山一水项目团队深入下寨村对项目受益贫困户的整体情况进行摸底调研,详细了解了贫困户的家庭成员、种植结构、居住环境收入支出等情况。下寨村位于甘肃省平凉市庄浪县东南部,属六盘山贫困片区,平均海拔2348米,是典型的高寒阴湿山区,霜冻、冰雹等自然灾害频发。生活在这里的村民世代都以种植业为主,产业结构较为单一,村民经济收入普遍较低。2017年底,全村人均可支配收入5012元,贫困人口124450人,贫困发生率32.3%,下寨村是全省、全庄浪县深度贫困村之一。

经过一山一水项目团队前期调研并多次与甘肃省民政厅驻村干部、庄浪县郑河乡乡镇干部、下寨村村干部协商讨论,结合下寨村实际经济发展及村民自身发展需求,项目采取“政府+社会组织+合作社+农户”的“两社一户”集体经济发展模式在郑河乡下寨村推进该项目。“两社一户”模式指合作社、社会组织和农户依托政府部门的政策和资金支持,通过政府购买社会服务的方式,委托有经验的社会组织,带领新创建或现有的合作社等农村经济合作体,在稳固农户“精准扶贫”和“产业扶贫”成果的基础上,促进集体经济的发展。“两社一户”模式运作时,政府发挥领导作用和资金支撑作用,社会组织发挥技术和专业指导作用,利用当地合作社在地资源优势,社会组织以贫困户的名义购买品种牛放置合作社“集中养殖”,并以贫困户名义入股合作社,由合作社盈利后为贫困户发放红利。“两社一户”模式为我省“精准扶贫”和“产业扶贫”提供可借鉴的创新型模式。

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                          3-4  一山一水项目团队与下寨村村干部协商讨论

 

9月至10月,一山一水项目团队在庄浪县郑河乡乡镇干部的陪同下,实地考察了郑河乡下寨村养殖合作社,深入了解了养殖合作社的整体养殖规模、基本运行机制、管理制度、基础设施建设、设备配置情况等。同时,一山一水总干事与下寨村村支书、养殖合作社负责人一同对采购的肉牛及养牛设备进行了多方询价,并为庄浪县郑河乡下寨村采购了价值20万元的繁殖母牛及3台养殖设备,推动了项目的有效实施。          

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                              图5-6 肉牛采购询价及运输

另外,一山一水项目团队工作人员与下寨村124户受益贫困户、下寨村养殖合作社分别签订了项目协议和受益对象确认书,并为124户受益贫困户发放了养殖合作社社员证和股权证,保障了项目受益各方的知情权、参与权。

11月,一山一水项目团队还专门聘请了庄浪县畜牧兽医局的专家为下寨村50多位农户讲解了关于畜牧养殖和动物疫病防控方面的内容。培训会的举办,不仅使养殖户们学到了相关肉牛养殖技术及疫病防疫的能力,而且也推动了下寨村养殖户的能力建设,转变了养殖户们传统的养殖观念。                                                                                                                   

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                        图7—8   庄浪县郑河乡下寨村养殖技术培训会

                                                                               一山一水实施的甘肃省福利彩票公益金帮扶庄浪贫困地区示范项目,紧紧围绕“当地政府统筹、社会组织引导、合作社执行、农户参与”的“两社一户”模式,不仅得到了庄浪县郑河乡政府、下寨村村两委的大力认可,并且带动了下寨村贫困户的参与积极性、主动性,转变了下寨村养殖贫困户的传统养殖观念,推动了郑河乡下寨村产业经济的增长,激发了下寨村脱贫致富的内在活力,充分发挥了社会组织参与精准扶贫的积极作用。

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