为进一步贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神，持续聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，更好履行基本民生保障职责，全面提高低保精准认定工作的能力和服务水平，10月27日，平凉市崆峒区召开了全区农村低保精准认定“6123”工作模式推进会。

图1 丁文广教授（左三）在大会开幕式上

崆峒区区委常委、政法委书记路韬，区人大常委会副主任曹小平，政府副区长、区公安分局局长周明明，区政协副主席郭春霞等领导出席会议，会议由副区长周明明主持。各乡（镇）、街道办事处、区委各部门、区级国家机关及各部门、各人民团体负责人，252个行政村、20个社区的党（总）支部书记、区民政局领导班子成员及相关工作人员近500名参加了会议。区委、区政府特邀甘肃省政府参事、甘肃一山一水环境与社会发展中心理事长、兰州大学资源环境学院博士生导师丁文广教授在会上做专题辅导报告。

图2 大会现场

图3 副区长周明明（右）做总结发言

丁文广教授在推进会上做了题为《农村低保精准认定及“6123”创新模式》的专题辅导报告，就低保精准认定“6123”模式以及当前社会救助政策作了精彩的解读和培训。“6123”模式是丁文广教授带领团队与崆峒区民政局合作，共同创建的低保精准认定模式。6代表六位一体，即区民政局、乡镇政府、村委会、第三方评估机构、妇女评议小组和参与式民主评议小组，12代表低保评估的12个流程，3代表给低保申请户和村民赋予三项基本权利：知情权、抱怨申诉权和评议权。

“6123”低保认定新模式效果显著，一是杜绝了人情保，消除了关系保；二是提高了透明度，增强了公信力；三是提高了精准度，降低了错漏保；四是提高了满意度，化解了深矛盾，得到了村民的普遍好评。该模式操作简单，评议结果可靠真实，是“兜底线、织密网、建机制”的成功尝试。该模式先后得到省委常委、平凉市政府市长和崆峒区区长的批示。

丁文广教授认为，崆峒区民政局在区委、区政府的正确领导下，与甘肃慧谷科技咨询有限公司合作，勇于创新，大胆实践，在我省低保精准认定领域首次打造了共建、共治、共享的社会治理格局，充分体现了区委区政府有担当、民政有作为的社会治理理念，是对党的事业负责，对弱势群体负责，对民政干部负责。崆峒区民政局以实际行动落实了十九大精神：“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。丁教授的精彩讲座在与会代表中引起热烈的反响，得到区委、区政府及区直各部门领导的高度赞扬。

图4 丁文广教授做专题辅导报告

崆峒区副区长周明明在会议总结发言中要求，各乡镇、各有关部门要进一步统一思想、强化认识，以更高的标准、更严的要求、更实的举措推动低保精准认定“6123”工作模式在全区开花结果，为高质量打赢脱贫攻坚收官战提供有力保障，并强调各乡镇要结合学习丁教授报告，组织召开相关会议，对社会救助工作尤其是低保精准认定工作要进行认真的总结回顾，切实谋划出符合实际、符合特点、有较强针对性的社会救助工作思路，规划出具有较强牵动性和可操作性的具体推进措施。据悉，崆峒区将确保于2020年12月底前在80%以上的村全面完成“6123”农村低保精准认定工作，做到应保尽保、应兜尽兜、应退尽退。